Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края - СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-45371

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Л.С. Варнавской

При секретаре О.В. Ширниной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивачёвой И.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края о признании решения недействительным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

У с т а н о в и л:

Ивачёва И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ г.Барнауле о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить досрочно истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанное решение является незаконным, поскольку истец отработала необходимый период времени во вредных условиях труда и имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ивачёва И.А. работала в.... .... во вредных условиях в качестве лаборанта химического анализа. Весь указанный период истица трудилась в химической лаборатории прядильного (прядильно-химического) цеха капронового производства. Ответчик отказал во включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа в связи с тем, что не подтверждена занятость Ивачёвой И.А. в цеховой лаборатории. В действительности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на одном и том же месте, в одной химической лаборатории одного и того же цеха, то есть являлась лаборантом (специалистом) цеховой химической лаборатории. Изменения записи в трудовой книжке были связаны со следующими обстоятельствами. ДД.ММ.ГГГГ сделана следующая запись в трудовую книжку истца: «В связи с введением ЕТКС в том же цехе переведена лаборантом химических анализов по обслуживанию прядильного цеха капронового производства 3 разряда». Ранее Ивачёвой И.А. был присвоен 4 разряд. В связи с тем, что после введения нового ЕТКС требования к присвоению разряда изменились, то изменились и уже имеющиеся разряды работников. Место, характер и условия работы истицы остались прежними – «лаборант химического анализа химической лаборатории прядильного цеха», дающими право на включение данного периода работы в специальный стаж. Неполная и искаженная запись была совершена ошибочно. ДД.ММ.ГГГГ Ивачёвой И.А. присвоен 4 разряд как «лаборанту химического анализа прядильного цеха капронового производства», о чем сделана запись в трудовой книжке. При этом, имелось в виду, что истец работает лаборантом химического анализа химической лаборатории, поскольку лаборант химического анализа может работать только в химической лаборатории. Указание на то, что истец являлась лаборантом прядильного цеха, подтверждает занятость в цеховой химической лаборатории. Кроме того, в специальный стаж должен включаться и период нахождения Ивачёвой в декретном отпуске, а также отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им трехлетнего возраста. Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 5 лет 7 месяцев является необоснованным. Учитывая, что ответчик зачел период работы истца продолжительностью 4 года 8 месяцев 22 дня, то с включением спорного периода специальный стаж Ивачёвой И.А. составит 10 лет 3 месяца 22 дня, страховой стаж составляет более 26 лет, следовательно, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец Ивачёва И.А. уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г.Барнауле об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ивачёвой И.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность досрочно назначить Ивачёвой И.А. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Ивачёва И.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании истец на требованиях настаивала. Пояснила, что работала лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильного цеха капронового производства. Лаборатория находилась на территории капронового цеха и представляла собой обособленную комнату. Работа была посменной. Структурно, лаборатория относилась к центральной лаборатории, но в обязанности лаборантов входил контроль производственного процесса в цехе. Центральная лаборатория располагалась в отдельном корпусе. Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов в любую смену. Всю смену истец находилась на территории цеха. Истец занималась химическим анализом процесса производства. Для работы ей приносили пробы, волокна с цеха, препарирующий состав. Анализ делался на месте, результаты фиксировались в журнале и передавались в цех в целях коррекции производственного процесса при необходимости. Истец лично пробы не отбирала, к оборудованию доступа не имела, пробы приносил аппаратчик. За вредные условия труда ей предоставлялось 3 дня к отпуску и спецжиры, за получение которых работники расписывались в ведомостях. На предприятии была своя поликлиника, в которой один раз в год работники проходили медосмотр. С конца ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок. До ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ связана с переорганизацией, а именно, химический и прядильные цеха были объединены. За время работы в цехе ничего не изменилось, рабочее место истца находилось в цехе, никуда не перемещалось. Вредность работы заключалась в загазованности цеха и работе с реактивами. После ДД.ММ.ГГГГ года характер работы не изменился. Истец знала о том, что работала во вредных условиях труда, ей сказали об этом при приеме на работу. До ДД.ММ.ГГГГ истец уходила в ученические отпуска, писала диплом, получала заработную плату в размере 50% от среднего заработка. В этот период времени не работала, трудовые обязанности не выполняла, но была на производстве, так как училась на технолога. Ученический отпуск был в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Попова Л.И. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ивачёва И.А. проходила обучение в ВУЗе, находилась в ученическом отпуске (код в расчетном листке 40,47). Стаж истца не прерывался, она числилась в той же должности. Весь период обучения дополнительный отпуск оплачивался, дни отпуска значились как отработанные (расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ). Учебный отпуск ДД.ММ.ГГГГ входит в суммарную продолжительность трудовой деятельности истца. Исключений для включения периодов в специальный трудовой стаж на тот момент не имелось. Кроме того, согласно разъяснениям Министерства труда от 1996 года, периоды дополнительных отпусков засчитываются в специальный трудовой стаж независимо от занятости и интенсивности работы в данный период времени. Таким образом, период работы Ивачёвой И.А. в качестве лаборанта химического анализа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен включаться в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком также должен быть включен в специальный стаж полностью.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края Курносова Т.В. иск не признала, пояснила, что специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, отсутствует.

Выслушав пояснения представителя истца Попову Л.И., представителя ответчика Курносову Т.В., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в.... №. от ДД.ММ.ГГГГ Ивачёвой И.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый специальный стаж. Ответчиком не был засчитан в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной лаборатории объединения в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию прядильного цеха капронового производства, в связи с тем, что представленными документами не подтверждена занятость Ивачёвой И.А. в цеховой химической лаборатории.

При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», применяются Списки № 1 и 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 г., наряду с указанными, применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г..

Согласно Списку №1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" разделом ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна», право на льготную пенсию имеют лаборанты и химики цеховых химических лабораторий.

Как следует из Списка №1 раздела ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна», утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготную пенсию имеют рабочие, специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно - отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих органических растворителей, меди, аммиака, капролактама); на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в производствах ронгалита и сульфированных жировых продуктов. Рабочие и специалисты цеховых химических лабораторий.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ивачёва И.А. принята в.... в центральную лабораторию объединения лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильного цеха капронового производства по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением ЕТКС в том же цехе переведена лаборантом химических анализов по обслуживанию прядильного цеха капронового производства 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд лаборанта химического анализа прядильного цеха капронового производства. ДД.ММ.ГГГГ переведена в лабораторию капронового производства лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильно-химического цеха (л.д.6-9).

Согласно архивной справки КГУ «Государственный архив....», в документах архивного фонда.... имеются следующие сведения, подтверждающие стаж работы истца в спорный период: ДД.ММ.ГГГГ Центральная лаборатория объединения, лаборант химического анализа 4 разряда химической лаборатории прядильного цеха капронового производства (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к.), ДД.ММ.ГГГГ Центральная лаборатория объединения, лаборант химического анализа 3 разряда обслуживающий прядильный цех капронового производства, ДД.ММ.ГГГГ Центральная лаборатория объединения, лаборант химического анализа 4 разряда прядильного цеха капронового производства (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке ф.Т2, протокол кв. комиссии от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ лаборатория капронового производства, лаборант химического анализа 4 разряда химической лаборатории химико-прядильного цеха капронового производства (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке, протокол кв. комиссии от ДД.ММ.ГГГГ).

В приказах по личному составу имеются сведения: на основании приказа – постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-к и справки ВВК от ДД.ММ.ГГГГ № представлен дополнительный дородовой отпуск с сохранением среднего заработка истцу таб.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о предоставлении истцу отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных листках по начислению зарплаты сведения об отработанных днях, часах за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., об отработанных часах за ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют. В документах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.–ДД.ММ.ГГГГ сведения об обучении на курсах УКК, об исправительных работах отсутствуют. В имеющихся документах предприятия до ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе предприятия в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, с простоями отсутствуют. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. предприятие именовалось...., в ДД.ММ.ГГГГ. – ...., в ДД.ММ.ГГГГ. – ....» (л.д.19-30).

В составе документов архивных фондов.... по личному составу и основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. должностные инструкции работников, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы о предоставлении Ивачёвой И.А. (Екшибаровой) дородового отпуска, ученических отпусков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ паспорт Центральной лаборатории объединения, журнал учета личного состава прядильного цеха капронового производства отсутствуют (л.д.35).

В материалы дела представлены следующие документы из архивного фонда....

Приказом.... Екшибарова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в центральную лабораторию объединения лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильного цеха капронового производства (л.д.47).

Согласно приказу.... от ДД.ММ.ГГГГ №к Екшибаровой (Ивачёвой) И.А. присвоена должность лаборанта химического анализа (обслуживающий прядильный цех капронового производства) 3 разряда (л.д.38-39-40).

На основании приказа...., с ДД.ММ.ГГГГ Ешкибарова И.А. переведена на постоянную работу лаборантом химического анализа обслуживающим прядильный цех капронового производства (л.д.48).

На основании протокола заседания квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Ешкибаровой И.А. присвоена профессия лаборанта химического анализа 4 разряда, имеется приказ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49,51-52).

Приказом.... от ДД.ММ.ГГГГ №к, на основании приказа-постановления №-к от ДД.ММ.ГГГГ и справки ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный дородовой отпуск с сохранением среднего заработка лаборанту химического анализа Ешкибаровой И.А. т.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Согласно приказу.... от ДД.ММ.ГГГГ №к, переданы в штат капронового производства с ДД.ММ.ГГГГ работники центральной лаборатории объединения и ОТК, обслуживающие производство (л.д.37).

Согласно штатных расписаний рабочих за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - лаборанты химанализа входили в штаты химических лабораторий цехов лабораторий химического производства, указаны номера участков – 44,51.

Из копий приказов, представленных в материалы дела относительно перемещений истца, присвоению ей разрядов участок работы указан – 51 (л.д.47-50).

Из личной карточки истца Ивачёвой (Ешкибаровой) И.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в центральной лаборатории объединения лаборантом химического анализа капронового производства, с ДД.ММ.ГГГГ в центральной лаборатории объединения лаборантом химического анализа прядильного цеха капронового производства по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46).

Согласно представленным документам, исторической справки, в ДД.ММ.ГГГГ в структуру производственного объединения «Химволокно» входила центральная лаборатория объединения, в которую входили группы: контрольно-аналитическая, научно-исследовательская группа получения вискозного волокна, научно-исследовательская группа получения целлофановой пленки, научно-исследовательская группа получения кордной и технический синтетической нити, научно-исследовательская группа текстильной, текстурированной и полипропиленовой синтетической нити, группа контроля производства синтетического волокна, контроля вискозного производства, контроля производства ЗСВ, контрольно-аналитическая группа ЗСВ, научно-исследовательская группа ЗСВ. В структуру входил завод синтетического волокна, капроновое производство, который включал в себя химический цех, прядильный цех, крутильный цех, цех синтетического волокна, также имелся целлофановый цех. В ДД.ММ.ГГГГ завод синтетического волокна был выделен из объединения в самостоятельную производственную структуру. ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению государственным имуществом.... зарегистрировал объединение.... Согласно уставу.... зарегистрированному постановлением администрации.... от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие занималось производством, в том числе, химических волокон, капроновой кардной, полипропиленовых тканей, целлофановой пленки. В ДД.ММ.ГГГГ в структуру.... входила центральная лаборатория (л.д.55-64).

Свидетель ФИО10 пояснила, что она работала вместе с истцом в.... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа лаборатории прядильного цеха капронового производства. Она и Ивачёва работали в разных сменах. Лаборатория находилась на территории цеха и представляла из себя отдельную комнату с лабораторным оборудованием. В лаборатории они находились постоянно, проводили анализы, которые были разные по продолжительности. В центральную лабораторию они не ходили. Лаборант химического анализа работает только в лаборатории. Результаты анализов использовались для корректировки технологического процесса. График работы на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был следующий: три дня подряд по 8 часов – рабочие, после ночных смен 2 дня выходных. В связи с льготным стажем в месяц они отрабатывали меньшее количество дней. Циркуляция воздуха в лаборатории была такая же, как и в цехе. При изменении разрядов в ее трудовую книжку была внесена запись. В ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд досрочно назначил ей трудовую пенсию по старости, при этом период времени, который оспаривается в настоящем судебном заседании, был включен ответчиком в ее льготный стаж бесспорно.

Свидетель ФИО11 пояснила, что она вместе с истцом работала в.... в лаборатории химического цеха в качестве лаборантов химического анализа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она и истец работали в одном помещении. Химический и прядильные цеха находятся в одном производственном помещении. Лаборант химического анализа мог работать только в лаборатории. За вредные условия труда им выдавалось молоко, предоставлялись длительные отпуска. После ДД.ММ.ГГГГ условия работы не изменялись. Вносились изменения в трудовую книжку в связи со снижением разряда. Истец работала как в дневные, так и в ночные смены.

Свидетель ФИО12 пояснила, что она вместе с истцом работала в.... с ДД.ММ.ГГГГ. Она работала в прядильном цехе капронового производства, где в качестве лаборанта работала и Ивачёва. Рабочее место находилось в химическом цехе. В одном помещении было несколько цехов, все лаборанты находились в одном помещении. Лаборант работал только в лаборатории. В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда на предприятии не изменялись, на предприятии проходила реорганизация, изменялись только разряды. График работы был следующий: 3 дня рабочих, 2 дня выходных. За вредные условия труда выдавалось молоко, предоставлялись дополнительно три дня к отпуску.

Показаниями свидетелей и сведениями, содержащимися в их трудовых книжках, подтверждается факт совестной работы с истцом.

С учетом указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу, что занятость Ивачёвой И.А. в цеховой химической лаборатории подтверждена в судебном заседании.

Оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца.

В том числе подлежит включению весь период нахождения Ивачёвой И.А. в отпуске по уходу за ребенком. В связи с принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, которая исключала включение в специальный стаж работы при решении вопроса о назначении трудовой пенсии периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 3 лет. Ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.10). Отпуск по уходу за ребенком начался в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесении изменений в трудовое законодательство, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 г..

В соответствии с кодификатором видов оплат и удержаний.... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код 040 – оплата ученического отпуска за текущий месяц, 047 – ученический отпуск за будущий месяц (л.д.172).

Из представленных расчетных листов за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в течение указанного периода времени истец находилась в ученическом отпуске, что не оспорено истцом. Ученический отпуск в специальный стаж включению не подлежит. Согласно расчетных листков, ученический отпуск с учетом того, что в в расчетном листе за ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения об отработанных 8 днях, составит 3 месяца 22 дня.

Таким образом, в специальный стаж работы истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию прядильного цеха капронового производства в Центральной лаборатории.... (с ДД.ММ.ГГГГ – ....) в размере 5 лет 3 месяца 08 дней.

Согласно решению пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный стаж работы истца засчитано 4 года 8 месяцев 22 дня.

При включении оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, общая продолжительность специального стажа будет составлять 10 лет (5 лет 3 месяца 8 дней + 4 года 8 месяцев 22 дня). С учетом возраста истца на момент обращения в пенсионный орган, ее страхового стажа (26 лет 2 месяца 4 дня), имеются основания для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ивачёва И.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом возраста 45 лет).

Р е ш и л:

Исковые требования Ивачёвой И.А. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ивачёвой И.А. незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж работы Ивачёвой И.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию прядильного цеха капронового производства в Центральной лаборатории.... (с ДД.ММ.ГГГГ – .... в размере 5 лет 3 месяца 8 дней.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить Ивачёвой И.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края в пользу Ивачёвой И.А. судебные расходы в размере.... руб. .... коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Центрального

Районного суда.... Л.С.Варнавская

Суд:

Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Судьи дела:

Варнавская Людмила Сергеевна (председательствующий судья)

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

СудьяБойкова О.Ф. Дело № 33- 2173/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судейФоминой В.А. и Казаковой М.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 12 февраля 2016 года, по которому постановлено:

Исковые требованияПарфеновой Е.Н. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Парфеновой Е*** Н*** периодв специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Парфеновой Е*** Н*** с ***.2015г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебнойиной деятельности по охране здоровья населения.

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истицы Парфеновой Е.Н. и ее представителя адвоката Ильиной Е.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Парфенова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж, признании право на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что *** 2015 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ***2015г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.С решением ответчика была не согласна, считала, что периоды ее работы с01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О*** (ранее *** должны засчитываться в льготном исчислении (1:1,6).

С учетом уточненных исковых требований просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ей с ***2015г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебнойиной деятельности по охране здоровья населения.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновскане соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение. При этом указывает, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истицы в льготном исчислении, поскольку патологоанатомическое отделение диспансера, в том числе и онкологического, не входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. При этом тождество патологоанатомического отделения больниц и патологоанатомического отделения диспансера Министерством труда и социального развития Российской Федерации не установлено.По мнению автора жалобы, справка выданная ГУЗ «О***», подтверждающая льготный характер работы истицы до 2006 года является необоснованной и не может быть принята судом в качестве доказательства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно материалам дела, решением ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от *** 2015 года Парфеновой Е.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На дату обращениястаж составил 28 лет 2 мес.3 дн.

В специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***»включены в календарном исчислении.

Полагая указанное решение ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска нарушающим ее пенсионные права, Парфенова Е.Н. обратилась в суд с иском о признании данного решения незаконным и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Парфеновой Е.Н., суд первой инстанции исходил из того, что истица в период работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» осуществляла тождественные функциям фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения больницы, работа в которой дает право на льготное исчисление и, поскольку работы фельдшера-лаборанта тождественны в данных учреждениях, то по мнению суда первой инстанции период работы истицы так же должен быть исчислен(год работы как 1 год и 6 месяцев) и в связи с этим пришел к выводу о признании за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***2015г.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении к возникшим отношениям норм материального права.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих пункте «б» части 1 статьи 12 , и 83 Закона "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1, а также в подпункте 20 п. 1 статьи 30 ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения установлен Правительством РФ.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии со "Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, установлено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-патологоанатомов, в том числе, врачей-заведующих и среднего медицинского персонала (к которому относится должность фельдшера-лаборанта), работающих, в поименованных в Перечнях и Правилах учреждениях здравоохранения.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа среднего медицинского персонала, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6 , 14 , 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Таким образом, в п. 3 Перечня в числе учреждений, имеющих патологоанатомические отделения, работа в которых, дает право среднему медицинскому персоналу на льготное исчисление стажа, указаны больницы всех наименований, однако не поименованы диспансеры (перечисленные в п. 15 Списка), в том числе онкологический.

Исходя из вышеуказанного законодательства, регулирующего правоотношения сторон, судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку онкологическиедиспансеры не поименованы в нормативных документах, в связи с чем, работа истицыв должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1:1,6).

В связи с чем, усуда первой инстанции не было оснований для льготного исчисление стажа фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения онкологического диспансера.

Суд первой инстанции, соглашаясь с доводами истицы о тождественности функций фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения больницы, бюро и патологоанатомического отделения онкологического диспансера, не учел,что Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа содержат исчерпывающий перечень медицинских учреждений, в том числе, по их типу (виду), с перечислением типовых наименований, и расширительному толкованию не подлежат. Суд первой инстанции фактически расширил данный список, указав новую категорию работников, имеющих право на льготное исчисление стажа работы.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имеющим иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

На момент рассмотрения спора, тождество патологоанатомического бюро, патологоанатомического отделения больницы и патологоанатомического отделения онкологического диспансера не установлено.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 года N 395, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.07.2003 года, Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07 октября 2005 года утвержден перечень лечебно-профилактических учреждений, к которым относятся: больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения, патологоанатомические бюро. Аналогичные наименования лечебно-профилактических медицинских организаций предусмотрены номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 529н, действующей в настоящее время.

Исходя из того, что указанные учреждения здравоохранения относятся к разным типам (видам) учреждений, онкологический диспансер поименован правильно, у суда первой инстанции не было основания для установлений тождества функций, условий и характера деятельности фельдшера-лаборанта в патологоанатомических отделениях больниц и патологоанатомическом отделении онкологического диспансера, а, соответственно, отсутствовали и правовые основания для льготного исчисления стажа работы истца в оспариваемый ею период.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение, что неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в судебных постановлениях.

Таким образом, льготное исчисление стажа – год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделений лечебных учреждений.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы.

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» в стаж в льготном исчислении (1:1,6), решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Оценив обстоятельства пенсионного спора в соответствии с приведенными нормами законодательных актов, судебная коллегия приходит к выводуо законности отказа ответчиком в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы для назначения такой пенсии.

Решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения, которым отказать Парфеновой Е.Н. в удовлетворении исковых требований обобязании Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работыс 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год шесть месяцев) и в назначении с ***2015г. досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требованияПарфеновой Е*** Н*** обобязании Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работыс 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год шесть месяцев) и в назначении с 21.09.2015г. досрочной страховой пенсии, отказать

Председательствующий

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Журавлевой И.И., представителя истца Соловьевой Е.Ю. (доверенность № ... от... г., ордер № ... от... г. в деле), представителя ответчика Рябовой И.Л. (доверенность б/н от... г.)

гражданское дело по иску Журавлевой И.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева И.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти № ... от... г. ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды ее трудовой деятельности: с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...»; с 01.11.2002 г. по 16.05.2017 г. – в качестве лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... ОАО «...».

Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, период с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...»; с 01.11.2002 г. по 02.01.2017 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... ОАО «...», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет, т.е. с 02.01.2017 г.

В судебном заседании истец поддержала иск, дополнив, что в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти ею была предоставлена справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № ... от... г., выданная ОАО «...». Она (истец), как лаборант химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории цеха № ... «...», выполняла следующие виды работ: осуществляла контроль вредных веществ в воздухе производственных помещений и атмосферном воздухе на промышленной площадке предприятия (по сменному графику работы). Контроль производился во всех производственных цехах ОАО «...», когда контролировались вредные вещества 2, 4 класса опасности (аммиак, пыль карбамида, метанол, формальдегид). В обязанности лаборанта также входит внеплановый отбор вредных веществ при внештатных ситуациях на предприятии. После отбора выполнение анализов происходит в помещении лаборатории с применением концентрированных кислот и щелочей, относящихся ко 2 классу опасности. Графики аналитического контроля согласовываются с Роспотребнадзором. Как лаборант она (истец) обеспечивалась талонами на молоко, дополнительным отпуском, при необходимости – лечебно-профилактическим питанием, т.к. работала во вредных условиях труда.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что представленные на проверку истцом документы не содержат достаточной информации для подтверждения факта работы Журавлевой И.И. в особых условиях труда и зачета спорного периода в специальный стаж, поэтому трудовая пенсия по старости истцу должна назначаться на общих основаниях, а организации рекомендовано отозвать справку, уточняющую характер работы, как необоснованно выданную.

Третье лицо – представитель ОАО «Тольяттиазот» И. в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело по существу без ее участия, в котором указала, что Журавлевой И.И. была выдана справка № ... от... г., уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля № ... с... г., распоряжение № ... от... г. по... г., приказ № ... от... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б. Трудовой договор с Журавлевой И.И. расторгнут... г. (л.д. 142).

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск Журавлевой И.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято решение № 665 от 16.07.2014 г. «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с п.п. б п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г.). Список № 2 от 26.01.1991 г. составлен по производствам и профессиям, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение определяется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии он занят. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Для подтверждения стажа на соответствующих видах работ истцом были представлены: трудовая книжка и справка, уточняющая характер работы за следующие периоды работы: с 26.03.1986 г. по 16.05.2017 г. в качестве лаюборанта химического анализа группы службы воздуха цеха № ..., № ..., № ... п/о «...» (л.д. 124-126, 142), справка № ... от... г. выдана ОАО «...» в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XI, подраздел 2, согласно которой истец работала в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля № ... с... г., распоряжение № ... от... г. по... г., приказ № ... от... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б (л.д. 26-28).

В соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 подразделом «Вспомогательные работы» предусмотрены работники лаборатории служб воздуха без уточнения их функциональных обязанностей.

Право давать разъяснения о порядке применения Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1956 г., было предоставлено Советом Министров СССР Госкомтруду СССР, который пояснял, что подразделом 2 раздела XI предусмотрены работники лабораторий службы воздуха, основной обязанностью которых является контроль за состоянием воздушной среды в цехах и производствах, и воздушного бассейна на предприятиях, а также загазованностью воздушной среды выбросами технологического процесса.

С... г. трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, назначается по Перечню профессий и должностей, предусмотренных Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Списки составлены по производствам, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, в каком производстве он занят.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка № 2 пользуются работники, занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 (раздел X, подраздел «А») пользуются также работники, занятые контролем воздуха как в производстве продукции Списка № 1, так и в производстве продукции Списка № 2.

Рабочие, руководители и специалисты лаборатории воздуха приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно заняты контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция.

Таким образом, право работников лабораторий на досрочное пенсионное обеспечение зависит от статуса лаборатории, который определяется их функциональной деятельностью и в зависимости от того, в каком производстве и на выполнении каких работ был занят работник.

Из материалов дела следует, что справкой № ... от... г. работодатель относит должность истца к Списку № 2, а именно: с 01.08.1999 г. по 16.05.2017 г. – Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б – работники, занятые контролем воздушной среды в химических производствах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом Х «Химическое производство» пользуются работники, постоянно занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ.

Позиция 2110А030-1754б Списка № 2 не содержит прямого указания на профессию и включение работника в штатное расписание отдельного химического производства, перечисленного в Списке № 1 и Списке № 2, а предусматривает постоянную занятость работника контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция.

Из Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, усматривается следующее: согласно п. 7 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что группы (службы) воздуха ц. ... санитарной лаборатории является структурным подразделением ОАО «...», основной функцией которой является контроль воздушной среды непосредственно в производственных цехах предприятия и атмосферном воздухе на промышленной площадке предприятия.

Из содержания инструкции по рабочему месту лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ОАО «...» следует, что работа лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цеха № ... заключается в измерении концентрации газов вредных веществ с помощью переносного газоанализатора в соответствии с технологическим регламентом и графиком аналитического контроля в 8-10 точках отбора, находящихся непосредственно на производствах химической продукции на всех стадиях каждого из десяти производственных агрегатов. Показания газоанализатора определяются по специальной шкале прибора и записываются в журнал на центральном пульте управления производственного цеха. Таким образом, проведение дополнительных химических анализов для измерения концентрации газов в помещении лаборатории не требуется. В помещении лаборатории производится только подготовка к работе и эксплуатации прибора (в том числе, дважды за смену производится замена фильтров газоанализатора).

Кроме выполнения плановой работы в соответствии с графиком, анализ по измерению воздушной среды осуществляется и в аварийной ситуации в специальном противогазе, при концентрации вредных веществ (аммиак, карбамид) выше допустимых норм в десятки раз.

Согласно графика аналитического контроля воздушной среды и физических факторов, графика контроля за состоянием воздуха на территории промплощадки объединения, анализ воздуха производится в цехах производства аммиака, карбамида, фриита, склада жидкого аммиака и т.д., определяемые вредные вещества – метанол, формальдегид, пыль карбамида, NH3, SO2, CO, NO2.

Из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует нижеизложенное.

Согласно п. 4 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555.

Справка № ... от... г., уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выдана администрацией ОАО «...» на основании Положения о цехе, должностной инструкции по рабочему месту лаборанта химического анализа (1999-2016 г.г.), штатного расписания (1999-2016 г.г.), карточки формы Т-2, книги приказов (1999-2016 г.г.), лицевых счетов о заработной плате 1999-2017 г.г., и содержит все необходимые основания, подтверждающие факт работы лаборантом химического анализа группы (службы) воздуха санитарной лаборатории в особых условиях труда и полную занятость на производствах химической продукции.

Поскольку истец осуществляла трудовую деятельность во вредном производстве, то в соответствии со ст. получала дополнительный оплачиваемый отпуск, солидарную часть дополнительного тарифа для Списка № 2.

В связи с вредным и опасным производством, в котором истец работала, работники обязаны были применять средства индивидуальной защиты в соответствии с инструкциями по рабочему месту, установленными нормами и характером исполняемой работы, что подтверждается показаниями свидетелей Е., К.

Таким образом, трудовая деятельность истца в качестве лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...» с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г., с 01.11.2002 г. по 02.01.2017 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... проходила в особых условиях, то есть непосредственно в производствах химической продукции, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, к моменту рассмотрения дела в суде о назначении досрочной пенсии, у истца имелся необходимый стаж специальной деятельности продолжительностью не менее 10 лет и страховой (трудовой) стаж не менее 20 лет, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований Журавлевой И.И. о назначении пенсии с момента достижения пятидесятилетнего возраста, т.е. с 02.01.2017 г.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. , 56, 194- , суд

РЕШИЛ

Иск Журавлевой И.И. – удовлетворить.

Включить в стаж специальной трудовой деятельности Журавлевой И.И., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды: с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...»;

с 01.11.2002 г. по 02.01.2017 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... ОАО «...».

Назначить пенсию Журавлевой И.И. с 02.01.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 30.05.2017 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ИСКАМ К ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском к ответчику, просив обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Карауловой Т.В. с 01.11.2016, исходя из получения в..., ... заработной платы, указанной в ведомостях на выдачу разницы в зарплате администра...

Алексеева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в трудовой стаж, указав, что дд.мм.гггг истица обратилась в УПФ с заявл...

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Дело № 2-371

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Фаленский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующегосудьиДобреля Л.В.,

при секретаре Кратюк Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Наталии Юрьевны к ГУ - Управлению ПФ РФ в Фаленском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Максимова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своей просьбыуказывает, что 00.00.2010 года комиссия ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года следующих периодов ее работы:

С 06.06.1989г. - 12.09.1989г. - химик - лаборант в Ф. санэпидемстанции;

С 22.08.1994г.- 31.07.1996г.- фельдшер-лаборант-бактериолог в районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

С 01.11.2004г.- 05.11.2004г., с 09.11.2004г.- 03.12.2004г.,с 09.11.2009г. - 04.12.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказ мотивирован тем, что указанные должности не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», и не поименованы Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999г. № 377, не были предусмотрены. Она не согласна с решением комиссии в данной части по следующим основаниям: С писком профессий и должностей работников здравоохранения № 464 от 0б.09.1991 г. предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологическихучреждений всехформ собственности.

Таким образом, главное условие - это отнесение должности к среднему медицинскому персоналу. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999г. № 377 поименованы должности лаборант и фельдшера-лаборанта. Считает, что ее вины в том, что наименование должностей занесено неверно в приказ о приеме на работу и в трудовую книжку, нет. Должность «химик - лаборант» и должность «фельдшер - лаборант - бактериолог» указывает на конкретное место ее работы, а именно, работа химиком - лаборантом в химической лаборатории,
работафельдшеромлаборантом-бактериологом в бактериологической лаборатории. Кроме того, она не обязана нести ответственность за
ненадлежащее оформление документов о приеме на работу
администрациейцентра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Кроме того, Правилами № 516 от 11.07.2002г., № 781 от 29.10.2002г не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, но в оспариваемые периоды она числилась в штате МУЗ «Ф. центральная районная больница» на должности фельдшер - лаборант, ей сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления от заработной платы в Пенсионный фонд РФ. С решением комиссии она не согласна, просит указанные периоды включить в льготный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица настаивает на своих требованиях, подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика– специалист (юрисконсульт) УПФРФ в Фаленском районеКараваев В.В. требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с п.2 ст.27 списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список учреждений и должностей является исчерпывающим, применяется буквально и расширенному толкованию не подлежит. Период работы Максимовой Н.Ю. с 06.06.1989 г. по 12.09.1989 г. - в должности химика-лаборанта в Ф. районной санитарно-эпидемиологической станции, с 22.08.1994г. по 31.07.1996г. - фельдшера-лаборанта-бактериолога в Ф. районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора, не подлежит включению в специальный стаж, так как Списком от 06.09.1991 г. № 464 поименованы средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Должности химика-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога не предусмотрены Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999 г. № 377. Документов, подтверждающих отнесение данных должностей к среднему медицинскому персоналу, для назначения пенсии не представлено. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж, периоды времени обучения истца на курсах повышения квалификации: с 01.11.2004 г. по 05.11.2004 г., с 09.11.2004 г. по 03.12.2004 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г., так как правилами № 516 от 11.07.2002 г., № 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п\п 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 00.10.2010 года № Управления ПФ РФ в Фаленском районе следует, что Максимовой Н.Ю. отказано в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов ее работы: с 06.06.1989г. - 12.09.1989г. в качестве химика - лаборанта в Ф. санэпидемстанции; с 22.08.1994г.- 31.07.1996г. в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога в районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора; с 01.11.2004г.- 05.11.2004г., с 09.11.2004г.- 03.12.2004г.,с 09.11.2009г. - 04.12.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В качестве оснований отказа в зачетев специальный стаж данных периодов указано, что С писком от 06.09.1991 г. № 464 поименованы средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Должности химика-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога не предусмотрены Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999 г. № 377. Документов, подтверждающих отнесение данных должностей к среднему медицинскому персоналу, для назначения пенсии не представлено. Кроме того, Правилами №516 от 11.07.2002 года, №781 от 29.10.2002 года не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Списком профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране и здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденнымПостановлениемСоветаМинистров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, поименовансредний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из записей за № и № трудовой книжки Максимовой Н.Ю. следует, что истец с 06.06.1989 года принята в Ф. санэпидстанцию на должность химика-лаборанта (приказ №от 00.00.1989г.), в которой работала по 12.09.1989г., с 22.08.1994 года переведена на должность фельдшера – лаборанта-бактериолога районного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (приказ №от 00.00.1994г.). В то же время, как следует, из записей за № и № трудовой книжки Максимовой Н.Ю., истец с 06.06.1989 года принята в Ф. санитарно-эпидемиологическую станцию на должность фельдшера-лаборанта (приказ № от 00.00.2003г.), а с 22.08.1994 года переведена на должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории (приказ №от 00.00.2003г.).

Кроме того, как следует из уточняющей справки № от 00.00.2007 года, Максимова Н.Ю. действительно работала в должности фельдшера-лаборанта с 05.06.1989 по 17.09.1989 года (приказ № от 00.00.1989г.) в Ф. санитарно-эпидемиологической станции (повторный приказ № от 00.00.2003г.); с 22.08.1994 года по 31.07.1996 года фельдшером-лаборантом в Ф. центре Госсанэпиднадзора (приказ №от 00.00.1994г.).

Из материалов дела следует, что в указанные периоды Максимова Н.Ю.осуществляла лечебную и иную деятельность в лечебном учреждении по охране здоровья населения, что ответчиком не оспаривается.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999г. № 377 поименованы должности лаборант и фельдшер - лаборант.

Указание в трудовой книжке Максимовой Н.Ю. в наименовании занимаемой должности «химик-лаборант» и в должности «фельдшер-лаборант-бактерилог» слов «химик» и «бактериолог» указывает на специфику выполняемой истицей работы, на ее направленность в деятельности, что не влияло на трудовую функцию фельдшера-лаборанта.

Обязанность правильногооформления документов, подтверждающихработу гражданина в тех или иныхпрофессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, нарушает конституционныеправа Максимовой Н.Ю. на социальное обеспечение и равенства перед законом, так какпроизошло не по вине заявительницы и не может служить основанием дляущемления ее прав.

На основании установленных обстоятельств суд считает, что вышеуказанные периоды работы Максимовой Н.Ю. с 06.06.1989 года по 12.09.1989 года в должности химика-лаборанта Ф. санэпидстанции, с 22.08.1994 года по 31.07.1996 года в должности фельдшера-лаборанта-бактериолога в Ф. районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом,данные периоды должны быть включены в стаж в льготном исчислении1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Из материалов дела следует, что Максимова Н.Ю. в период с 01.11.2004 года по 05.11.2004 года, с 09.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Курсы квалификации и командировка для работника являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

Представленной справкой Муниципального учреждения здравоохранения « Ф. центральная районная больница» №от 00.11.2010 г. подтверждается, что за фельдшером-лаборантом бактериологической лаборатории Максимовой Н.Ю. за периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 01.11.2004 года по 05.11.2004 года, с 09.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата ипроизводилисьотчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Неоспариваемыйспециальный стаж Максимовой Н.Ю.как следует из материалов дела, составляет 22 года 1 месяц 4 дня.При включении в данный специальный стаж оспариваемых периодов работы Максимовой Н.Ю., специальный стаж истицы составляетна момент рассмотрениядела более 25 лет, поэтому Максимова Н.Ю. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», которая должна быть ей назначена с момента обращения, с 21.10.2010 года.

На основании исследованной совокупности доказательств, нормативных документов, суд приходит к выводуо необходимостиудовлетворения требований Максимовой Н.Ю,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Максимовой Наталии Юрьевны удовлетворить, признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Максимовой Н.Ю. :

- с 06.06.1989 г. по 12.09.1989 г. - в должности химика-лаборанта в Ф. районной санитарно-эпидемиологической станции ;

С 22.08.1994г. по 31.07.1996г. - фельдшера-лаборанта-бактериолога в Ф. районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца ;

- с 01.11.2004 года по 05.11.2004 года, с 09.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года - нахождения на курсах повышения квалификации.

ОбязатьГУ – УПФ РФ в Фаленском районе назначить Максимовой Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 21.10.2010 года, на основании п.п.20 п.1 ст. 27Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной судв течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме – с 22.12.2010 года.

Председательствующий:Л.В. Добреля

Предыдущая статья: Как из пластилина слепить танк? Следующая статья: Стихи извинения перед мамой